8月26日，四川省涼山彝族自治州舉辦交通發(fā)展大會，并解讀《涼山州交通強州建設(shè)“五年行動計劃”實施意見（2022—2026年）》（簡稱《意見》）及配套政策。今年至2026年，涼山州擬建交通基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資達(dá)4484億元，計劃5年期內(nèi)完成規(guī)劃投資2573億元，重點推進(jìn)195個項目。

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建成10條出州高速公路大通道

涼山將按照“一年強基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺階”總體思路推進(jìn)交通強州建設(shè)。

根據(jù)《意見》，涼山將加快鐵路航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速邁入“高鐵時代”，實現(xiàn)成昆鐵路擴(kuò)能工程全線通車運營，加快推進(jìn)西昌青山機(jī)場擴(kuò)建升級為口岸機(jī)場，初步構(gòu)建起適應(yīng)全域特色旅游開發(fā)、民生保障、應(yīng)急救援需求的鐵路航空運輸體系。

高速公路方面，涼山將建成10條高速公路出州大通道，建成和在建高速公路總里程突破1500公里，新增14個縣（市）通高速公路，基本實現(xiàn)縣縣通高速公路；新改建普通公路5300公里，力爭全州85%的普通國道、60%的普通省道達(dá)到三級及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭全州中心鎮(zhèn)、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比重分別達(dá)86%、59%，30戶以上村組通硬化路比重達(dá)70%，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)至新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直連路、撤并建制村至新村委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直連路100%硬化，臨水臨崖危險路段安保工程100%覆蓋。

涼山將加快綜合交通運輸樞紐建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域通達(dá)“提質(zhì)增效”，基本形成以西昌為核心的“一小時同城化通勤圈”，安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展交通先導(dǎo)作用充分體現(xiàn)；金沙江翻壩體系建設(shè)取得新進(jìn)展，綜合運輸樞紐體系基本形成。

沿線土地增值收益反哺國省道升級改造

建設(shè)資金是影響交通發(fā)展的最關(guān)鍵因素。涼山州此次出臺的十條政策措施中，就有三條是強化資金保障。

財政資金投入方面，涼山將加大一般債券、專項債券資金等爭取力度，并在財政預(yù)算資金、債券資金安排等方面充分考慮交通建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)等需要，優(yōu)先向交通建設(shè)傾斜；探索普通國省道升級改造帶動沿線土地開發(fā)增值返還機(jī)制，將部分增值收益用于普通國省道升級改造。

在資金統(tǒng)籌方面，涼山州將加大對中央車購稅資金、省級預(yù)算交通專項資金、鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)資金的整合力度，統(tǒng)籌用于農(nóng)村道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在符合有關(guān)政策要求的前提下，原則上各縣（市）應(yīng)整合不少于20%的鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)等資金，用于支持交通建設(shè)。

涼山州還將探索把普通公路與高速公路打捆招商，按照“一路一策”的方式發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”，探索將公路建設(shè)與沿線資源統(tǒng)籌規(guī)劃、一體招商、綜合開發(fā)，最大限度整合各類資源，積極吸引社會資本參與投資建設(shè)；按照“資源換資金”思路，鼓勵支持將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與光伏、旅游、礦產(chǎn)、物流和能源網(wǎng)點、公路水路客貨運等資源及相關(guān)特許經(jīng)營權(quán)打捆，多方式多渠道籌集資金。