9月4日,山東省人民政府新聞辦公室舉行政策例行吹風會,解讀山東加力穩經濟一攬子政策措施。山東省人民政府新聞辦公室供圖
工業服務業雙發力,夯實經濟“壓艙石”
工業和服務業是山東經濟的重要支柱。為穩定經濟增長,突出做足增量、遏制減量、應對變量,山東省發改委會同有關部門、單位制定了《關于促進經濟穩健向好、進中提質第三批政策清單》和《關于推動服務業高質量發展的若干措施》,從資金支持、消費拉動、項目建設等多方面打出組合拳。
山東省發展改革委副主任劉勇表示,山東將加力落實2億元(人民幣,下同)省服務業發展引導資金,今年下半年省級新增安排1億元財政資金,加力支持服務業發展,對高成長性以及新增升規納統骨干企業在建項目加大支持力度。
同時,山東更大力度保障項目建設,將超長期特別國債資金、中央預算內投資和省預算內基本建設投資納入“魯惠通”政策兌現平臺,推動政策性資金直達企業和項目;新上“兩高”項目能耗煤耗替代源不再限于“兩高”行業,進一步釋放指標活力。
企業紓困方面,山東擴大科技成果轉化貸款貼息政策至該省16市,符合條件的企業可申請享受一次最高50萬元的貼息支持。在降低物流運輸成本上,該省將延長小清河航線獎補政策期限至明年,其中今年對新開通航線每航次最高補貼4萬元,補助總額2000萬元,明年總額將提高至3000萬元;對2025年至2026年符合條件的1000總噸以上的電動貨船,給予最高150萬元/艘的補貼。
數據顯示,今年上半年山東省服務業增加值同比增長5.8%,高于地區生產總值增速0.2個百分點,1月至6月規模以上服務業營業收入同比增長5.7%,十大行業門類中9個實現增長,彰顯出強勁韌性和發展潛力。
“今年1月至7月,山東規上工業增加值同比增長7.8%,高于全國平均水平1.5個百分點。”山東省工信廳副廳長焉杰表示,下一步,山東將聚焦煉化、鋼鐵、電解鋁、焦化4個體量大、運行承壓的行業,“一企一策”指導企業科學排產、高效生產,推動轉型升級重點項目加快投產達產;聚焦造紙、家具、文教工美等6個增加值下降行業,通過重點企業重組、龍頭企業幫扶、助力市場開拓等措施,推動行業盡快扭轉回升。
建筑業精準施策,激活民營經濟“主力軍”
作為傳統優勢產業,建筑業在穩就業、促增收方面作用突出。山東專門制定《關于推動建筑業高質量發展助力經濟穩增長的工作方案》,推出6方面、13條舉措。
上述方案明確,山東將加快加力清理拖欠建筑業企業賬款,重點解決強制民營建筑業企業接受商業匯票或應收賬款電子憑證、欠款方擅自以虛高價值抵房抵物償還工程款等問題,“真金白銀”償還工程款。政府機關、事業單位、國有企業等加快工程價款結算進度,先行結算無爭議價款。
“今年上半年,民營企業貢獻了山東建筑業73%的就業和59%的產值。”山東省住建廳副廳長王潤曉表示,在國有資金項目招標中,山東將實施“國有民營分類入圍”資格預審機制,確保民企及聯合體入圍比例不低于40%;同時嚴格落實400萬元以上工程預留45%份額面向中小企業的政府采購政策。
文旅消費創新融合,打造經濟增長“新引擎”
文旅消費是擴大內需、拉動經濟的重要引擎。山東印發《關于進一步擴大文化和旅游消費的工作方案》,推出4方面、20項措施,注重發揮“文旅+”的融合作用。
在產品供給方面,山東推出“好客山東文旅信用卡”“好客山東一碼通升級版”等新產品,加快推動低空飛行旅游,拓展空中觀光、空中運動等特色業態;在場景打造上,聚焦夜間文旅、數字賦能、尋味煙火等新場景,提升消費體驗;在模式創新上,做強“票根經濟”聯動模式,憑演唱會門票可以享受景區門票、酒店住宿等折扣優惠。
“今年上半年,山東接待游客4.1億人次,旅游總收入突破5000億元,均同比增長近10%。”山東省文旅廳副廳長劉少華介紹說,山東暑期文旅消費表現搶眼,僅今年7月份接待國內游客9650萬人次,國內旅游收入1242.1億元,同比分別增長10.3%和10.6%。
從服務業到建筑業,從工業制造到文旅消費,這批“政策加油包”既聚焦當下紓困,也布局長遠升級。隨著政策落地,山東經濟將持續“進中提質”,展現經濟大省“走在前、挑大梁”的擔當與作為,為全國經濟高質量發展注入山東動能。
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