去年4月，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、市場監督管理總局聯合印發了《關于印發常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》，部署開展罐車治理工作，目標到2022年12月，存在重大安全風險的罐車全面退出運行。距試點結束還有不到3個月的時間，作為罐車治理工作的關鍵環節——罐體檢驗，本期將著重梳理其取得的階段性成效及存在的問題。

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統一標準加強宣貫

罐體檢驗，標準引領。2021年11月，交通運輸部、市場監管總局組織制定并審定了《常壓液體危險貨物罐車治理罐體定期檢驗工作指南》（簡稱《指南》），為罐體檢驗提供了指導。

為推進罐體檢驗工作取得實效，相關檢驗機構規范檢驗人員培訓，促進檢驗水平提升。“我們建立了常態化檢驗人員培訓學習機制，及時總結分析檢驗過程中發現的重大安全風險、安全隱患，編制金屬常壓罐體定期檢驗統計分析月報，把隱患信息及時反饋給各級管理部門，同時積極指導企業加強隱患處置及閉環管理。”浙江省特種設備科學研究院移動容器安全事業部副主任樓紅軍介紹。

海南、山東、浙江等省交通運輸管理部門，利用多種形式，面向運輸企業開展常壓罐車治理工作宣貫培訓，運輸企業內部也不斷強化罐車安全生產培訓。“公司對司機每月進行一次全覆蓋的罐體相關安全操作培訓，培訓內容覆蓋裝卸操作、個人防護、安全設備及緊急切斷裝置等。”浙江巨化物流有限公司副總經理胡云杰說。

盡管目前治理已取得一定成效，但新造罐體帶病出廠現象仍然存在。“究其原因，是國家缺少統一的檢驗標準。”中國船級社質量認證有限公司副運營總監姜峰表示，由于當前檢驗機構眾多以及檢驗標準不統一，且出廠檢驗環節存在一定程度的把關不嚴，導致一些不滿足設計要求的罐體流入市場。

相關檢驗機構負責人受訪時表示，在存量罐車罐體檢驗過程中，還發現設計結構錯誤及壁厚低于標準要求的問題，而這些問題往往是由于罐車出廠檢驗環節存在檢驗標準不一致所導致。交通運輸部公路科學研究院副研究員任春曉建議，要進一步加強罐體產品質量管理，制定罐體出廠檢驗規則，規范出廠檢驗工作。

強化監管聯懲“拎包檢驗”

在調研中發現，部分檢驗機構“拎包檢驗”“背包檢驗”情況仍然存在，甚至出具虛假檢驗報告，或按企業需求隨意變更危險品介質，嚴重影響罐車治理效果。

為準確查找罐體存在的風險，保障檢驗質量，《指南》要求罐體檢驗應在固定檢驗場所（檢驗基地）開展。

近年來，浙江省加強了罐體檢驗基地的建設，目前共有7個罐體檢驗基地，覆蓋寧波、嘉興、金華、衢州4個地市。

據了解，浙江將罐檢基地設置在化工企業較多的產業集聚區。由于罐體檢驗前需要進行洗消處理，罐檢基地一般建設在洗消設施周邊幾百米范圍內。罐車在進行洗消通風等流程后，能夠立即進入罐檢基地進行檢測，最大限度減少罐車檢驗的等待時間。

治標更要治本。為解決不合規檢驗機構出具虛假報告問題，陜西、四川、河南等地交通運輸主管部門聯合市場監管部門，發布了具備常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗資質的機構名單，引導相關運輸企業選擇合規檢測機構。

市場監管部門作為罐體檢驗機構的主管部門，近年來持續加大對不合規檢驗機構的治理。今年4至7月底，國家市場監管總局開展檢驗檢測市場專項整治行動，組織各地市場監管部門集中力量對包含常壓液體危險貨物罐體等6個領域的檢驗檢測機構進行全面排查。

市場監管總局執法稽查局副局長南軍表示，市場監管部門將把虛假檢驗檢測違法行為的行政處罰信息，納入國家企業信用信息公示系統等信用平臺，將涉及企業列入嚴重違法失信企業名單，推動實施失信聯合懲戒。

大數據揪出逃避監管的“李鬼”

“如今，公司的常壓危險品罐車每年都要到罐車檢驗基地進行檢測。公司每天還要對罐車的閥門、壓力表等設施進行檢查，檢查合格后，公司出具‘安檢票’，車輛方可上路行駛。”胡云杰說。

據了解，開展罐車治理工作以來，通過一年半的集中治理，全國已消除18萬余輛罐車的安全隱患，危險貨物運輸裝備本質安全水平得到有效提升。

“治理期間，仍有部分運輸企業使用虛假報告逃避監管，安全意識薄弱。”姜峰表示。

為應對逃避監管問題，全國各地交通運輸部門在加大路面執法力度和頻次的同時，通過加強信息化建設，利用大數據技術揪出使用虛假報告的“李鬼”。

據浙江省公路與運輸管理中心貨運處二級調研員錢樟久介紹，浙江省利用“浙運安”危貨智控平臺建立了危貨運輸電子運單與車輛衛星定位動態軌跡實時比對機制。各地交通運輸部門可以通過車輛運行軌跡對比，查看相關罐車是否實際前往政府認定的固定罐檢機構進行開罐檢驗，查實未前往的，不予采信其《液體危險貨物常壓罐車罐體定期檢驗合格證書》，并要求其前往政府認定的固定罐檢機構進行檢驗。

山東省自主設計研發的常壓液體危險貨物罐車罐體管理系統，自今年7月20日啟用。系統面向運輸企業（管理人員）、車輛駕駛員、主管部門（監管人員）三類用戶，主要包括企業端下發罐檢指令、駕駛員執行指令、企業核驗等操作流程，通過對指令信息填報、罐檢機構信息、車體牌照信息、駕駛員人臉生物識別信息以及車輛位置信息進行交叉比對，實現對罐檢過程真實性的有效驗證。當前，系統運行良好，驗真效果顯著。

據了解，山東省交通運輸部門下一步將推動罐檢實施結果同企業和從業人員信用管理、車輛年審等掛鉤，確保系統作用有效發揮，保障罐檢效果，進一步提升常壓罐車安全技術水平。