今年以來，山東省青島市交通運輸局積極推進青島市交通運輸系統平時考核與績效管理深度融合試點工作，創新“一二三四五”績效管理考核新模式，堅持精準、便利、務實的原則，扎實開展績效管理工作，助推交通運輸重點工作圓滿完成。

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制定一個方案

制定一個績效管理工作方案，主要包含對局機關處室和在編在職市管干部、處級及以下公務員、工勤人員、事業單位工作人員的平時考核和年度考核，按照制定考核指標、進行工作記實、組織審核評鑒、確定考核結果四個步驟進行，全部實行量化考核。一是突出實干實績導向，采取以工作實績為考核督導內容的績效管理模式，推動交通運輸各項任務落實；二是突出“考人”“考事”結合，用數據衡量，用業績說話；三是突出分類分級考核，將考核對象分為市管干部、處室負責人、其他處級公務員、科級公務員、機關工勤、事業單位工作人員6類，實行公務員、事業單位工作人員、工勤人員同工同考同評價。

建立兩套體系

建立處室和人員兩套績效管理指標體系，對處室重點考核擔當配合、重點工作任務、黨的建設、綜合工作任務等方面表現以及獎懲情況；對工作人員全面考核德、能、勤、績、廉，采取“雙清單”考核方式，將政治素質考核與個人業務考核相結合，歸納為凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流四大方面，細化為18項績效考核評價正面清單和負面清單。

實現三大目標

實現事前對照查擺。各處室結合年度重點工作任務以及崗位職責，制定本處室個性化考核指標，明確每名干部承擔的本處室日常工作目標、重點工作目標和每個處室承擔的改革創新培樹計劃，實現共性指標標準統一、個性指標“因人制宜”。“雙清單”考核從正反兩面明確了努力方向，劃定了紅線底線，既突出正向引導、又強化反向約束，有利于發揮考核“指揮棒”“風向標”的作用，導向鮮明、約束有力。

實現事中評價客觀。增加部門審核評鑒環節，提高處室負責人對本處室工作人員日常表現評價的話語權，保留處室間互評環節，處室內“比”與處室間“賽”相結合，考官多元、標準明確、評價客觀。

實現事后反饋精準。運用“雙清單”考核，在反饋考核結果時，能讓被考核對象既“知其然”又“知其所以然”，有針對性地找出工作中的短板，明確改進方向。通過“亮績”“賽績”、談心談話等形式鼓舞先進、鞭策后進，引導全局互學互鑒、取長補短，營造比學趕超良好氛圍，切實讓考核結果反饋變為干事創業推動力。

做好四個結合

一是平時與年度相結合。部門評鑒和“雙清單”作為平時考核辦法，既可以強化對各單位、各處室及工作人員的日常管理和監督，利于及時檢驗工作推進落實情況，又以一定權重納入機關處室年度績效考核，改變“一考定終身”，實現人員與處室相掛鉤、平時與年度相結合，建立健全交通特色考核評價體系。

二是專項與綜合相結合。專項考核是“點”，按不同任務將整年的重點工作切塊分類考核；綜合考核是“面”，包括德能勤績廉各方面，按時間節點將共性指標細化到每個考核周期。“雙清單”考核既是“作風能力提升年”專項考核，又是涵蓋德、能、勤、績、廉的綜合考核，既“考干部”又“促項目”，既“考處室”又“促攻堅”，既“考實績”又“督進展”，真正做到“點”“面”結合。

三是定性與定量相結合。考核中，除按照平時考核要求對考核對象做出定性等次建議外，還要對照正面清單、負面清單，分別做出定量評價，存在哪些正面行為、哪些負面行為，對同一考核對象本部門的評價與他部門的評價是基本一致還是大相徑庭。通過對定量評價數據的合理性分析，保證考核結果科學性。

四是結果與運用相結合。設立“季度之星”“流動紅旗”“進位顯著旗”，按季公示、表揚先進，在選拔任用、教育培訓、評先獎優等方面優先考慮；對考核不理想的實行“上門”督導、跟蹤問效；對考核結果較差的，及時批評教育，必要時進行誡勉；對出現達不到現崗位要求、完不成所承擔的工作任務等情形的工作人員，納入“不勝任工作人員池”管理。

堅持五項特色

一是堅持考核特色化。創新使用“雙清單”考核模式，創建“干部畫像數據庫”。18類正面清單和負面清單涵蓋面廣，分別從正反兩面立體描述干部表現，結合所在部門評鑒，精準刻畫干部畫像，為干部選拔任用提供依據。

二是堅持考核差異化。在考核程序、標準等統一的前提下，以局機關內設機構職責、工作人員崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據，確定差異化重點工作任務目標，切實做到考核指標因崗而定、因人而異。

三是堅持考核關聯化。交通運輸系統重點工作任務分解到處室，處室工作任務細化到個人，處室整體的工作推進情況和處室“雙清單”考核形成處室擔當配合考核成績；處室平時考核成績以一定比例計入公務員年度考核成績，實現處室績效管理和人員績效管理的有機銜接，實現人員與處室考核相貫通。

四是堅持考核節點化。工作人員對照處室年度重點工作、崗位職責等，如實對本人工作表現情況進行周記實、月小結、季匯總，以適當形式向主管領導報告。每月為一個審核周期，每季度為一個評鑒周期，建立周記實、月調度、季分析、半年小結、全年總結考評的推進機制，定期跟進，善作善成。

五是堅持考核信息化。各處室和工作人員周記實通過交通運輸微信工作群公示；季匯總要形成工作清單，在金宏電子政務辦公務系統上進行公示；對當季平時考核結果為好等次的工作人員，按季進行公示表揚，實現工作記實和考核結果信息化、無紙化。

通過建立“一二三四五”績效管理考核模式，準確衡量每位工作人員的工作實績、客觀評價每位工作人員的工作表觀，引導全體工作人員解放思想、干事創業，推動全市交通運輸事業高質量發展，奮力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化交通運輸干部隊伍。