10月，上海市MaaS平臺正式面向公眾提供服務，推出“隨申行”App。這呼應了《數字交通“十四五”發展規劃》提出的，倡導“出行即服務”理念，鼓勵企業整合多方式出行信息資源，為旅客提供全鏈條、多方式、一站式出行服務。

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近年來，北京、上海、廣州等地持續探索推進一體化出行服務平臺建設，《北京市“十四五”時期智慧交通發展建設規劃》《上海市交通發展白皮書》等政策文件均強調MaaS系統建設。本報采訪了北京、上海兩地交通運輸主管部門相關負責人，介紹兩座中心城市MaaS系統建設的最新成果和推進思路。

北京：“碳普惠”激勵綠色出行

“選擇地鐵加騎行去上班相當便捷，時間更有保障。”市民王先生是北京MaaS平臺上累計獲得碳能量最多的人，自2021年接觸MaaS平臺并成為碳普惠注冊用戶后，他更青睞公共交通出行，“每次出行都能領取碳能量，并兌換成代金券、禮品券。”

2019年，北京市依托高德等社會化出行服務平臺，建立了全國首個MaaS平臺，率先發布交通出行數據開放管理辦法，向MaaS平臺開放多項公共交通數據，在安全的前提下保障出行數據共享。3年多來，該平臺實現了一體化出行規劃、實時公交及擁擠度查詢、地鐵擁擠度查詢、全程引導和下車提醒等功能，廣受市民好評。

2020年，北京MaaS平臺在世界范圍內首創基于MaaS的碳普惠機制。市民采用公共交通出行可領取相應碳能量，兌換乘車優惠券等獎勵。碳減排量達到一定規模后，可在碳市場進行交易，交易金額全部返還用戶。

2021年，北京市完成2.45萬噸全球首筆綠色出行碳減排量市場交易。截至10月中旬，北京MaaS平臺用戶量已超3000萬人，日均服務綠色出行600余萬人次。平臺碳普惠注冊用戶量已突破230萬人，累計產生碳減排量24萬余噸，相當于12萬輛燃油車停駛1年的碳減排量。

據了解，北京正計劃將小汽車停駛、合乘等低碳出行情景納入碳普惠激勵范圍。北京市交通委員會相關負責人介紹，有自愿減排意愿的用戶可在北京MaaS平臺申報停駛小汽車，北京市交通委員會將聯合多部門，基于多源大數據建立技術體系，結合私家車工作日的日均行駛里程，計算相應碳減排量。

此外，北京市交通委員會還將探索停駛用戶保費優惠、停車費減免優惠、高速公路費優惠、大型活動門票與綠色出行聯動優惠等創新政策，為小汽車停駛碳普惠賦能。

“我們希望基于MaaS的小汽車停駛碳激勵活動能創新交通擁堵治理模式，從行政手段和經濟手段兩方面引導市民降低小汽車使用強度，促進綠色出行。”北京市交通委員會相關負責人表示。

北京市交通委員會相關負責人提到，如果將北京MaaS比作一場比賽的話，政府充當“裁判員”角色，需要明確MaaS方向和路徑、打造政策環境、進行社會績效評價；同時，又要與科研機構聯合提供“比賽場地”，即提供數字底座，解決好交通數據資源安全共享使用問題。傳統交通企業則是比賽中物資的供給方，提供數據并完善服務。新型互聯網平臺是比賽的參與方，依托產品開發能力，為用戶提供一體化出行服務。下一步，北京將圍繞服務場景功能拓展、互利共贏生態圈構建、無感式碳賦能、品牌標桿打造等方面建設MaaS2.0體系。

上海：出行服務“共融共通”

10月10日，上海市推出綠色出行一體化平臺“隨申行”App，整合了公交、輪渡、打車、停車等多項出行服務。同時，“隨申行”App實現健康碼、公交碼、地鐵碼合一，市民出行無需再切換多種App或者重復掃描“場所碼”，進入商場等設置數字哨兵的公共場所時，可“一碼暢行”。

據介紹，“隨申行”公共交通服務已覆蓋上海市1560多條公交線路及17條輪渡線路；打車服務依托上海市出租車統一平臺“申程出行”，整合超5萬名司機相關信息；停車服務覆蓋4300多個公共停車場（庫）和收費道路停車場、89萬個公共泊位。2022年年底，“隨申行”將支持通行上海市內所有軌道交通線路。

針對老年人出行時不會使用智能手機等難題，“隨申行”與“申程出行”、上海IPTV業務平臺“百視通”合作推出“TV智享出行”，提供“一鍵叫車”等服務。老年乘客通過電視遙控器操作就能打到車，并能在電視大屏上查看司機接單情況、預計到達時間等信息。

“其他平臺的網約車一般不進社區，但是‘隨申行’平臺的出租汽車能被叫進社區里，更加便于老年人出行。”上海市交通委員會科技信息處副處長田海洋介紹。

到2022年年底，共享單車、網約車、一鍵拖車等出行服務也會陸續接入“隨申行”平臺。上海隨申行智慧交通科技有限公司副總經理倪峰表示，希望通過深入挖掘數據價值，充分發揮MaaS大數據能力，進一步賦能單車及網約車企業良性運營。

上海隨申行智慧交通科技有限公司（簡稱隨申行公司）是上海MaaS系統建設獨立運營主體，由上汽集團、久事集團、申通地鐵集團、儀電集團、城建投資、上海信投6家國有企業共同出資8億元建成，這也是國內首個政府自主建設的超大城市級出行服務數據平臺公司。田海洋表示，不同出行方式從“各自為營”到“共融共通”是必然趨勢，出行意愿和通行便捷程度密切相關，人員流動起來了，區域經濟也就發展起來了。根據規劃，上海MaaS平臺還將覆蓋長三角其他區域，形成長三角一體化出行生態圈。

田海洋表示，上海MaaS系統打通了公共交通數據孤島，能夠有效賦能城市治理。“出行數據互通共享后，可統一進行分析建模，地鐵怎么建、出租汽車運力怎么調控，配多少汽修廠、充電站等等，都有了更科學的依據。”

在承擔上海市交通行業公共數據運營的同時，隨申行公司還通過研發數據產品、提供數據服務，進行市場化運作。近日，隨申行公司已與上海數據交易所達成戰略合作，雙方將推進數據權屬界定、開放共享、交易流通、監督管理等標準制定和系統建設，在數據業務方面，共同探索交通領域公共數據授權運營，推進數據產品掛牌交易。