新增和更新新能源城市公交車比例達到100%，鄭州市公共交通機動化出行分擔率不低于50%……近日，河南省政府辦公廳印發《關于深入貫徹城市公共交通優先發展戰略推動城市公共交通高質量發展的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確提出城市公共交通發展目標和重點任務。

根據《實施意見》，到2025年，河南省城市公共交通高質量發展政策體系基本健全，城市公共交通服務品質、保障水平、可持續發展能力顯著提升，智能化、綠色化、多元化發展取得新突破。

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新增更新新能源公交車比例達100%

“截至2021年年底，河南省共有公交企業150家，從業人員5.2萬人，公交車輛近4萬輛，公交線路3100條，總里程6.5萬公里，年客運量超18億人次。”河南省交通運輸廳有關負責人介紹，《實施意見》正視當前全省城市公共交通發展中的短板和問題，結合各地實際需求，在城市公共交通規劃、政策、資金、用地、路權、從業人員權益保障等方面作出了規定，從主體地位、基礎設施、技術裝備、服務保障、運營安全、行業發展6個方面提出具體發展目標。

“發展公共交通就是要讓公共交通的使用效率提高，滿足人民群眾出行的需要。”河南省社會科學院城市與生態文明研究所副所長、研究員王新濤認為，大力發展城市公共交通的優勢體現在3個方面：節約公共資源，減少污染排放以及保障改善民生。

根據《實施意見》，鄭州市公共交通機動化出行分擔率將不低于50%，洛陽市、南陽市不低于45%，其他城區常住人口在100萬以上的城市不低于40%。在基礎設施方面，中心城區公共交通站點500米覆蓋率、新建或改擴建城市主干道港灣式公交停靠站設置比例、城市公共汽電車進場率達到100%，公交出行主體地位更加凸顯。

《實施意見》還提出，新增和更新新能源城市公交車比例達到100%（不包括應急救援車輛），氫能源城市公交車比例逐步提升；服務保障更加優質、運營安全更有保障、行業發展更可持續。王新濤表示，這些目標，也是未來城市公共交通發展的方向。

鼓勵企業進行資源重組

城市公共交通是社會公益性事業和重大民生工程，也是交通強省戰略實施的重要組成部分。對于河南城市公共交通未來將如何發展，《實施意見》提出，首先要深入實施公交優先發展戰略；堅持因城施策，建立公共交通引領城市發展模式；強化路權保障，加強對城市公交專用車道使用的監督管理；加強示范引領作用，支持符合條件的城市開展國家公交都市建設示范城市創建工作。

其次，要加大基礎設施建設力度，優先保障城市公共交通基礎設施用地，加快城市綜合客運樞紐和公交樞紐站規劃建設；改善公共交通站點環境，完善城市公共交通站點候乘設施；鼓勵城市軌道交通地上地下空間綜合開發利用。

在提升公共交通服務品質方面，《實施意見》提出，要加強城市公共交通換乘銜接，完善步行和自行車等慢行交通系統，便利群眾“最后一公里”出行；推進城市公共交通與大數據等新技術深度融合，為群眾提供準確、可靠的交通信息服務。

“當前，公共交通生產運營和可持續發展方面壓力增加，需要逐步解決制約行業發展的瓶頸問題，推動公共交通健康、可持續發展。”河南省交通運輸廳相關負責人說。對此，《實施意見》提出，建立公共交通持續發展機制，各級市政府要加大對城市公共交通場站建設和改造、新能源車輛推廣等方面的支持力度；支持城市公共交通企業開展多元化經營業務，鼓勵城市公共交通企業進行資源重組，形成行業發展合力，促進城市公共交通規模化、集約化、市場化發展。