黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，今年要加快實(shí)施“十四五”重大工程、完善現(xiàn)代物流體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，都涉及到交通運(yùn)輸工作。交通運(yùn)輸系統(tǒng)如何抓好貫徹落實(shí)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，建設(shè)人民滿意交通？全國(guó)人大代表、福建省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)李興湖通過本報(bào)分享福建交通發(fā)展思路。

(資料圖)

以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為指引加快構(gòu)建福建省綜合立體交通網(wǎng)

黨的十八大以來，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，福建交通發(fā)展取得重大成效，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了市通高鐵、縣通高速、鎮(zhèn)通干線、村通客車，所有縣市15分鐘內(nèi)上高速，所有縣城都連接了二級(jí)及以上公路，81.1%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)上高速公路，港口貨物年吞吐量突破7億噸，建成3個(gè)億噸大港，實(shí)現(xiàn)“由通向暢、由暢向優(yōu)”躍升，為建設(shè)新福建當(dāng)好“開路先鋒”。

福建省委、省政府以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為指引，制定了《福建省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，謀劃項(xiàng)目總投資2.5萬億元，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的鐵路網(wǎng)、便捷普惠的公路網(wǎng)、世界一流的港口群、干支協(xié)調(diào)的機(jī)場(chǎng)群、保障有力的油氣管網(wǎng)、輻射全球的郵政快遞網(wǎng)，到2035年建成交通強(qiáng)省，形成“三縱六橫兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，打造福建“211”交通圈，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)，福州、廈漳泉兩大都市圈1小時(shí)通勤，設(shè)區(qū)市至所轄縣、各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)基本覆蓋。

福建全力抓好組織實(shí)施，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)、一體融合，推動(dòng)交通物流經(jīng)濟(jì)高效、專業(yè)開放，推動(dòng)公眾出行便捷舒適、人人享有，推動(dòng)交通運(yùn)輸智慧綠色、安全可靠，推動(dòng)行業(yè)治理服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)福建交通基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水平、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先。

以“融合發(fā)展”為關(guān)鍵詞推動(dòng)交通物流轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，福建交通正在以“融合發(fā)展”為關(guān)鍵詞，加快建設(shè)現(xiàn)代交通物流體系，著力推動(dòng)交通物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)提質(zhì)降本增效。

融合發(fā)展交通物流，實(shí)施廈福泉國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建集約高效物流體系；發(fā)展交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，招引龍頭企業(yè)來閩建設(shè)，落地建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈和延伸鏈項(xiàng)目，促進(jìn)交通運(yùn)輸同物流業(yè)深度融合。

融合發(fā)展運(yùn)輸方式，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，推動(dòng)海鐵、江海等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)大宗貨物、中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。

融合發(fā)展城鄉(xiāng)物流，著力完善城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)絡(luò)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系；推動(dòng)城鄉(xiāng)客貨郵融合發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品雙向流通渠道。

錨定痛點(diǎn)難點(diǎn)構(gòu)建高水平群眾出行服務(wù)體系

在進(jìn)一步提升群眾出行服務(wù)水平方面，福建交通深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊錨定群眾出行的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，著力構(gòu)建高水平出行服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的交通獲得感幸福感安全感。

目前，福建已有57個(gè)縣市區(qū)通達(dá)高鐵，群眾可以比較便捷地實(shí)現(xiàn)高鐵出行，但是尚未通高鐵的地方怎么辦呢？為此，福建正在開展深入調(diào)研，逐個(gè)分析未通高鐵縣市區(qū)的具體情況，針對(duì)性地提出加快已規(guī)劃高鐵項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取新列入高鐵規(guī)劃、新開高速公路出入口、新建改建公路、開通客運(yùn)接駁班線等多種切實(shí)可行的建議方案，爭(zhēng)取讓更多群眾方便地享受高鐵出行服務(wù)。

與此同時(shí)，福建鼓勵(lì)發(fā)展定制公交、“微循環(huán)”公交等多樣化、個(gè)性化公共交通，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展定制客運(yùn)、網(wǎng)約車等新模式，推進(jìn)城市公交向城區(qū)周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)村延伸，開展農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，努力讓群眾出行更方便、更舒適。

創(chuàng)新解難實(shí)干擔(dān)當(dāng)確保實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”

政府工作報(bào)告指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。福建交通緊扣加快建設(shè)交通強(qiáng)省的要求，深入開展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，確保全年完成公路水路投資1000億元以上，全面完成年度計(jì)劃目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”，福建省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了政策措施，有力推動(dòng)交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計(jì)一季度將完成公路水路投資超280億元，沿海港口貨物吞吐量將超1.7億噸，為完成全年計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采取的主要措施有：

創(chuàng)新思路破解難題。福建積極轉(zhuǎn)變思路，改變單純依靠財(cái)政性資金的傳統(tǒng)做法，拓寬政策性銀行資金來源，省交通運(yùn)輸廳與省農(nóng)發(fā)行、各地市交通局與當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行同步集中簽訂合作協(xié)議，“十四五”農(nóng)發(fā)行意向貸款額度300億元，幫助解決各地農(nóng)村公路建設(shè)資金難題。為了強(qiáng)化要素保障，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省自然資源廳建立了交通建設(shè)項(xiàng)目用地用海保障機(jī)制，把綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)的公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，全部納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，全力做好交通項(xiàng)目用地用海等要素保障工作。

加大政策獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)一季度新開工的普通國(guó)省道新改建項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目概算總投資，分檔給予50萬元、80萬元、100萬元前期經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)一季度新開工357國(guó)道平和縣安厚溪尾至白石段等12個(gè)項(xiàng)目。安排2億元港航發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)國(guó)際中轉(zhuǎn)、外貿(mào)內(nèi)支線水水中轉(zhuǎn)、內(nèi)貿(mào)水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等的集裝箱增量部分給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)。優(yōu)化技術(shù)審查，對(duì)新增高速公路出入口項(xiàng)目，以及無隧道、大橋的普通國(guó)省干線二級(jí)及以下公路項(xiàng)目等不超過2億元項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)階段可直接開展一階段施工圖設(shè)計(jì)。建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際困難，推動(dòng)工程建設(shè)提速。