注冊制是指證券發(fā)行申請人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料公開制成法律文件，上交至主管機構(gòu)進行審查，主管機構(gòu)只負責審查發(fā)行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。

全面注冊制是指股票上市以后實行注冊制，并且所有股票都遵循注冊制的規(guī)則。新股上市前5個交易日不設漲跌幅限制，5個交易日后主板漲跌幅限制為10%，創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板漲跌幅限制為20%。

為什么要實行注冊制?

全面實行股票發(fā)行注冊制，是貫徹落實黨的二十大精神、全面深化資本市場改革的重大舉措。2018年11月5日，習近平總書記宣布在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制，標志著注冊制改革進入啟動實施階段。此后，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所試點注冊制相繼平穩(wěn)落地，為全面實行股票發(fā)行注冊制奠定了基礎。總的看，經(jīng)過4年來的試點，市場各方對注冊制的基本架構(gòu)、制度規(guī)則總體認同，向全市場推廣的條件已經(jīng)具備、水到渠成。

全面實行股票發(fā)行注冊制的主要任務是解決制度安排的完善定型和推廣問題。通過這次改革，注冊制的制度安排將得到優(yōu)化和統(tǒng)一，適用范圍將覆蓋包括上交所、深交所、北交所和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)在內(nèi)的全國性證券交易場所，覆蓋各類公開發(fā)行股票行為。這對于完善資本市場功能、落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、更好服務高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。